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今年夏天持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，節(jié)能減排成為熱點，上海也是比較早開展碳排放權(quán)交易的試點城市之一，目前建設(shè)的進展和取得的成效如何？

9月27日，上海市委外宣辦（市政府新聞辦）舉行的“奮進新征程 建功新時代”黨委專題系列第四場新聞發(fā)布會上，上海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長程鵬對問題做出解答。

雙碳工作社會比較關(guān)注，碳達峰碳中和是一場硬仗。程鵬介紹道，上海市委、市政府堅決貫徹習(xí)近平總書記和黨中央對于碳達峰碳中和的戰(zhàn)略決策，市委、市政府出臺了有關(guān)文件、方案和實施意見，各有分工，按照分工生態(tài)環(huán)境局負責(zé)目前碳市場建設(shè)，通過市場手段來推動經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型，取得一些成果，主要三個方面：

一是積極開展碳排放交易試點工作。2011年我國明確七個地區(qū)作為碳市場交易試點，北、上、廣、深、重慶、天津、湖北七個省市，我們是其中之一，2013年11月上海市正式啟動試點工作。目前，上海碳交易市場納入的行業(yè)，包括鋼鐵、電力、化工、航空、航運、建筑業(yè)，一共涵蓋27個行業(yè)，三百多家企業(yè)納入到管理。在上海經(jīng)過這么多年試點形成制度明晰、市場規(guī)范、管理有序、減排有效的碳排放交易體系，為全國碳市場建設(shè)積累了很多經(jīng)驗。上海二級市場的總交易額排在全國前列，核證自愿減排量排在全國第一。

二是承擔(dān)了全國碳排放交易系統(tǒng)的建設(shè)和維護工作。2017年國家將這個任務(wù)交給上海，這是國家對上海的信任，我們確保全國碳交易市場去年7月16日正式上線交易，全國碳市場第一個履約周期已經(jīng)納入發(fā)電行業(yè)企業(yè)一共2162家，一上線就成為了在全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場，截至9月26日，碳排放的配額CEA成交量是1.95億噸，成交額是85.59億元，這是全球碳交易量最大的市場，通過有效發(fā)揮市場機制和激勵機制來控制納管企業(yè)溫室氣體排放，推動綠色低碳發(fā)展。

三是創(chuàng)新建立碳普惠機制。碳普惠機制是通過中小企業(yè)、社區(qū)、中小型項目和老百姓個人低碳行為進行量化、記錄和激勵的模式。通過行之有效的可監(jiān)測的可計量的方法學(xué)進行探索，引導(dǎo)全社會形成綠色低碳簡約生活方式，鼓勵全民節(jié)能降碳社會機制制度創(chuàng)新，為市場主體、中小型碳排放的項目提供政策支持，為減碳量的核準做一些科學(xué)規(guī)范的制度保障。經(jīng)過這幾年認真研究，廣泛的討論，基本形成《上海碳普惠體系建設(shè)工作方案》，正在抓緊推進。通過碳市場將個人、企業(yè)低碳行為量化、價值化，在市場得到體驗，包括鼓勵、激勵，為全市實現(xiàn)雙碳目標奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。

程鵬介紹說，上海將全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于雙碳工作的戰(zhàn)略決策，完整準確全面地貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，把綠色低碳發(fā)展融入到建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的全過程。