国语无码一区二区三区_日本人妻中文字幕_亚洲日韩一区二区爱爱_手机看片av无码免费午夜

近日，工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》），科學、全面、系統(tǒng)地闡述了推動建材行業(yè)碳達峰的方法、路徑、目標，對指導各地方、各行業(yè)、建材企業(yè)有序開展碳達峰和碳減排工作，科學處理好發(fā)展與減碳的關系，推動建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展，確保建材行業(yè)碳達峰目標如期實現(xiàn)具有重要作用。

一、《方案》對建材行業(yè)如期實現(xiàn)碳達峰具有重要指導作用

1.建材行業(yè)碳達峰對實現(xiàn)我國碳達峰總體目標具有重要意義。

建材行業(yè)是國民經濟的重要組成部分，是關系國計民生的重要基礎性產業(yè)，同時建材行業(yè)的產品性質和工藝特點決定了其高耗能、高排放屬性，是典型的資源能源承載型行業(yè)。作為工業(yè)領域碳排放重點行業(yè)，建材行業(yè)碳達峰對實現(xiàn)我國碳達峰總體目標十分重要。同時，建材行業(yè)碳達峰碳減排具有廣泛的代表性。建材行業(yè)碳排放路徑既有以窯爐產業(yè)為主的燃料燃燒排放，又有生產過程排放；建材產業(yè)達峰既要促進水泥等重點行業(yè)碳達峰，又要實現(xiàn)技術玻璃、玻璃纖維及復合材料等新興產業(yè)轉型發(fā)展；建材行業(yè)碳達峰不僅僅是本行業(yè)的行動，還涉及上下游產業(yè)協(xié)同達峰。因此《方案》的出臺，對工業(yè)相關領域開展碳達峰工作具有重要的借鑒意義，對上下游產業(yè)碳達峰工作提供了系統(tǒng)考量。

2.堅持系統(tǒng)性觀念，指導行業(yè)科學達峰。

我國建材產業(yè)體系較為完備，產品種類豐富，產業(yè)鏈較為完善。既包括服務于社會建設和人民生活的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等傳統(tǒng)產品，又有廣泛應用于航空航天、新能源、新材料等領域的高技術產品，是保證我國大宗商品供給和新興領域發(fā)展的重要基礎產業(yè)。近年來，建材行業(yè)持續(xù)推進供給側結構性改革，加工制品業(yè)占規(guī)模以上行業(yè)比重達到57%，主流技術裝備和能耗水平已經基本達到或接近國際先進水平，部分領域處于領先水平，正處于轉向高質量發(fā)展的重要時期。處理好減排和發(fā)展的關系，以減排促發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)達峰是建材行業(yè)面臨的客觀需求。《方案》立足行業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌考慮產業(yè)結構、碳排放特征、產業(yè)特性、發(fā)展水平等綜合因素，是正確處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期關系爭取邏輯遵循，是堅持系統(tǒng)觀念完整，準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，為我國建材產業(yè)永續(xù)發(fā)展提供重要保障。

3.精準施策，促進建材行業(yè)如期達峰。

建材行業(yè)二氧化碳排放中，從排放結構看，燃料燃燒排放占比35%，過程排放占比54%，間接排放占比11%；從排放類型看，水泥、石灰等行業(yè)石灰石原料高溫分解形成的二氧化碳排放超過建材行業(yè)排放總量的一半；從行業(yè)分布上看，水泥行業(yè)排放量占83%，此外石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷、建筑技術玻璃、墻體材料行業(yè)碳排放量較大。針對建材行業(yè)碳排放特點，充分發(fā)揮建材產業(yè)消納固廢的特性，《方案》提出了“以總量控制為基礎，以提升資源綜合利用水平為關鍵，以低碳技術創(chuàng)新為動力”的工作路線，制定了5個方面15項具體任務，并對水泥等重點產業(yè)綜合能耗水平設定了具體目標，對原料燃料替代提出了具體舉措，對低碳技術裝備列出了清單目錄，對綠色低碳發(fā)展提出了總體要求。以上措施的落地實施將全面提升建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，為建材行業(yè)碳達峰提供了堅實保障，體現(xiàn)了精準施策的治理理念。

二、貫徹落實《方案》將有效促進建材行業(yè)碳達峰和轉型發(fā)展

1.加快促進重點產業(yè)碳達峰。

水泥行業(yè)是建材行業(yè)中最大的碳排放行業(yè)，燃料燃燒排放量和生產過程排放量均為行業(yè)第一，石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃、墻體材料行業(yè)排放量較大?！斗桨浮穲猿滞怀鲋攸c，針對重點領域碳達峰提出了一攬子舉措。通過強化水泥、平板玻璃行業(yè)總量控制，防范石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷等產能無序擴張，穩(wěn)定建材行業(yè)碳達峰基礎；通過節(jié)能降碳技術升級改造，提升重點領域碳減排水平；通過充分發(fā)揮水泥、墻體材料等產業(yè)資源綜合利用的優(yōu)勢，減少一次能源資源消耗，整體減少碳排放。以上綜合措施將有效促進建材重點領域節(jié)能降碳水平，為建材行業(yè)碳達峰提供基礎保障。

2.突出發(fā)揮產業(yè)政策、科技創(chuàng)新和標準的綜合作用。

《方案》提出研究修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，進一步提高落后產能淘汰標準，嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換政策，開展能源計量審查，促進提升能源利用效率，發(fā)揮政策綜合作用降碳；《方案》提出了原料、燃料替代技術路徑，提出了重點領域節(jié)能降碳技術裝備推廣清單和重大關鍵低碳技術、低碳產品研發(fā)方向，提出以數(shù)字化轉型推動行業(yè)節(jié)能降碳，全面發(fā)揮科技降碳作用；《方案》提出全面開展清潔生產審核評價和認證，推動構建高效清潔生產體系，將碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證，發(fā)揮標準作用降碳。

3. 推動燃料燃燒排放和生產過程排放同步減排。

燃料燃燒排放和生產過程排放是建材行業(yè)主要排放路徑，《方案》立足建材行業(yè)碳排放實際和建材產業(yè)特點，在強化總量控制的基礎上，同步推動兩個路徑減碳。針對化石燃料燃燒過程中排放的二氧化碳，《方案》提出支持可燃廢棄物替代燃煤系列舉措，減少化石能源消耗；提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、礦物棉等行業(yè)的天然氣和電使用比例，積極引導建材企業(yè)消納太陽能、風能等可再生能源，加快清潔綠色能源應用；引導企業(yè)精細化能源管理，提高能源利用效率水平。針對生產過程中排放的二氧化碳，《方案》提出通過強化產業(yè)間耦合，提高電石渣、磷石膏等含鈣資源對水泥用石灰石的替代，提升墻體材料生產過程中固體廢棄物資源利用水平，精準使用建材產品促進建材產品減量使用等措施，大幅減少生產過程排放。

4. 推進綠色制造，在碳達峰中實現(xiàn)行業(yè)轉型發(fā)展。

推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展，是促進行業(yè)碳達峰的重要動力，是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然要求?！斗桨浮方y(tǒng)籌考慮碳達峰目標和行業(yè)長遠發(fā)展，從推動構建高效清潔生產體系、構建綠色建材產品體系、加快綠色建材生產和應用三個維度，提出了從設計、生產、流通、評價、應用等綠色建材全生命周期各個環(huán)節(jié)的綠色發(fā)展目標和一系列舉措，在促進行業(yè)碳達峰過程中指明了行業(yè)發(fā)展路徑。

5.注重上下游產業(yè)協(xié)同效應。

建材產品生產、應用涉及到運輸、建筑等相關產業(yè)，《方案》堅持系統(tǒng)性觀念，將相關環(huán)節(jié)一體考慮，通過推進綠色制造體系，在實現(xiàn)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展轉型的同時，助力交通、建筑領域碳達峰。如，《方案》提出打造綠色供應鏈，推動建材原料、燃料和產品流通領域節(jié)能降碳；提出促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材比例，將助力建筑領域碳達峰。

三、凝聚合力為建材行業(yè)碳達峰提供有效保障

1. 注重多部門統(tǒng)籌協(xié)調。《方案》實施需要各有關部門綜合協(xié)調，《方案》制定過程中與有關部門以及相關方面進行了廣泛的溝通，充分聽取了各方面意見建議，對《方案》中的相關舉措，列出負責部門，為下一步《方案》的實施提供了有力的組織保障。

2.充分體現(xiàn)政策合力?！斗桨浮访鞔_提出要充分整合和發(fā)揮已有政策工具作用，通過嚴格落實水泥玻璃產能置換辦法等產業(yè)政策，發(fā)揮市場、金融、綠色電價、環(huán)保監(jiān)管等方面差異化的政策管理作用，加大對建材行業(yè)低碳技術研發(fā)和產業(yè)化的支持力度，強化企業(yè)社會責任意識，完善信用評價體系等促進建材行業(yè)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展。

3. 注重發(fā)揮標準計量的基礎保障作用。明確的核算邊界、科學的核算方法和準確的計量體系是建材行業(yè)碳達峰系列工作的基礎支撐。《方案》注重發(fā)揮標準計量體系作用，完善建材行業(yè)碳排放核算體系，建立完善碳排放計量體系，制定建材行業(yè)和產品碳排放限額標準，修訂重點領域單位產品能耗限額標準，建立完善綠色能源消費認證、標準和公示制度，研究制定重點行業(yè)碳排放指南，將有效指導各地方、各企業(yè)實施碳減排行動。

4. 注重加強輿論宣傳引導?！斗桨浮访鞔_發(fā)揮體系化宣傳渠道，調動全行業(yè)積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)、科研院所等各方面積極作用，建立建材行業(yè)碳達峰碳減排專家咨詢委員會，建設碳達峰碳減排公共服務平臺，加快“雙碳”領域人才培養(yǎng)，加強對節(jié)能降碳典型案例、優(yōu)秀項目、先進個人的宣傳，全面調動行業(yè)力量，形成建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展合力。

《方案》的發(fā)布，對指導建材行業(yè)科學有序達峰提供了基本遵循，指明了工作方向，對建材行業(yè)如期實現(xiàn)碳達峰，并在碳達峰過程中推動綠色低碳轉型，夯實產業(yè)長遠發(fā)展基礎具有十分重要的作用。中國建筑材料聯(lián)合會將廣泛協(xié)調行業(yè)內外資源，積極組織推動落實，確保建材行業(yè)如期實現(xiàn)碳達峰目標，加快推動建材行業(yè)綠色低碳安全高質量發(fā)展。