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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
石化行業(yè)環(huán)境信息披露水平有待提高,應(yīng)該怎么做?
中國環(huán)境 / 2023-01-06 / :46
“從評價(jià)結(jié)果來看,目前企業(yè)環(huán)境信息披露率還較低、報(bào)告質(zhì)量還不高、披露指標(biāo)也不全面。”近日,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會首次發(fā)布了石油和化工行業(yè)上市企業(yè)環(huán)境信息披露評價(jià)報(bào)告——《石油和化工上市企業(yè)環(huán)境信息披露評價(jià)報(bào)告(2021年度)》(以下簡稱《評價(jià)報(bào)告》)。
根據(jù)《評價(jià)報(bào)告》,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉表示,石化上市企業(yè)環(huán)境信息披露與國家依法披露要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。
評價(jià)對象共涉及109家滬深上市石油和化工企業(yè)
環(huán)境信息披露作為生態(tài)文明制度體系的基礎(chǔ)性內(nèi)容,聚焦對生態(tài)環(huán)境、公眾健康和公民利益有重大影響,市場和社會關(guān)注度高的企業(yè)環(huán)境行為,是強(qiáng)化行政監(jiān)管和社會監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)自律的基礎(chǔ)性制度。
早在2021年,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》等系列政策文件,根據(jù)文件要求,被列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、地方重點(diǎn)排污單位、上市及發(fā)債企業(yè)等都必須對環(huán)境信息進(jìn)行公開披露。
石油和化工行業(yè)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要能源產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),多數(shù)企業(yè)被列為重點(diǎn)排污單位和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核單位,成為國家環(huán)境信息依法披露的重點(diǎn)行業(yè)。
本次《評價(jià)報(bào)告》依據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會組織編制、于2022年5月正式實(shí)施的《石化和化工企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指南》和《石化和化工企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露評價(jià)規(guī)范》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開展了石油和化工上市企業(yè)環(huán)境信息披露評價(jià)工作。據(jù)介紹,評價(jià)指標(biāo)體系包括8個(gè)一級指標(biāo),29個(gè)二級指標(biāo),92個(gè)三級指標(biāo)。
評價(jià)對象主要是在上交所、深交所上市的、2022年7月31日之前已發(fā)布2021年度社會責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境責(zé)任報(bào)告以及企業(yè)公民報(bào)告的石油和化工企業(yè),共涉及109家,占滬深股市上市石油和化工企業(yè)總數(shù)的24.17%,市值占79.21%。
記者了解到,評價(jià)對象涉及的相關(guān)企業(yè)涵蓋種類較為全面。包括滬市企業(yè)71家,深市企業(yè)38家。其中民營企業(yè)有61家,國有控股企業(yè)共有33家,公眾企業(yè)和外資企業(yè)分別為6家和9家。
大部分石油和化工企業(yè)環(huán)境信息披露水平處于起步階段
《評價(jià)報(bào)告》結(jié)果顯示,中國石化、上海石化、中化國際等大型國有控股企業(yè)環(huán)境信息披露較為翔實(shí),對于促進(jìn)行業(yè)上市企業(yè)的環(huán)境責(zé)任履行起到了示范和引領(lǐng)作用。但大部分石油和化工企業(yè)環(huán)境信息披露水平處于起步階段,披露框架和內(nèi)容體系還不完整,披露的內(nèi)容有待完善和提高。
另外,《評價(jià)報(bào)告》也反映出企業(yè)環(huán)境信息披露的側(cè)重點(diǎn)不同,大部分企業(yè)注重“三廢”排放信息的披露,碳排放信息披露水平亟待提高,多數(shù)企業(yè)缺少應(yīng)對氣候變化的行動戰(zhàn)略、措施及績效的披露。
可喜的是,石化化工企業(yè)環(huán)境信息披露的自愿性指標(biāo)高于依法披露的指標(biāo),這也在一定程度上反映出相關(guān)企業(yè)充分認(rèn)識到了環(huán)境信息披露工作的重要性,具有一定的披露自覺性和主動性。
生態(tài)環(huán)境部綜合司李華友處長認(rèn)為,《評價(jià)報(bào)告》在樹立行業(yè)典范和帶動效益等方面發(fā)揮著積極作用。他還表示,生態(tài)環(huán)境部將會同石化聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會,進(jìn)一步完善政策體系,不斷鞏固提升企業(yè)全面披露環(huán)保合規(guī)情況、環(huán)保治理情況和環(huán)保自愿改進(jìn)效果;進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作,深化應(yīng)用共識,推進(jìn)環(huán)境信息公開共享,為綠色金融政策提供數(shù)據(jù)支撐;進(jìn)一步引入第三方機(jī)構(gòu),激發(fā)政策活力,為企業(yè)開展環(huán)境信息披露工作提供信息核實(shí)、報(bào)告編制、結(jié)果評級等市場化服務(wù),使中央企業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)都能在環(huán)境信息披露中尋得發(fā)展機(jī)遇、吃上政策紅利。
石化行業(yè)環(huán)境信息披露接下來怎么做
環(huán)境信息高水平披露是貫徹黨的二十大精神、加快構(gòu)建行業(yè)新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求,是展現(xiàn)行業(yè)履行社會責(zé)任、推動行業(yè)綠色發(fā)展的自覺行動。提高石油和化工行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量,關(guān)鍵在于企業(yè)要將此項(xiàng)工作作為自覺行動,這將有利于行業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國的目標(biāo)。
針對石化企業(yè)環(huán)境信息披露與國家依法披露要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大這一問題,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長周竹葉指出:“全行業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,將環(huán)境信息披露工作作為企業(yè)基本環(huán)境管理制度,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露相關(guān)信息,將環(huán)境信息披露工作納入行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略體系,融入企業(yè)制度創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及決策流程,融入綠色發(fā)展、‘雙碳’戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)等政策體系。”
石化聯(lián)合會副秘書長魏靜指出,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》進(jìn)行信息披露,鼓勵(lì)企業(yè)按照《石油和化工企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息披露指南》開展自愿性披露,有關(guān)專業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)面向石油化工企業(yè)相關(guān)環(huán)境責(zé)任、社會責(zé)任和ESG標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣貫力度,并建議政府部門采取差別化政策。
“2023年將是企業(yè)環(huán)境信息依法披露文件和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的重要開端,企業(yè)對環(huán)境信息披露、ESG和社會責(zé)任信息披露的重視程度會越來越高,應(yīng)加快提高信息披露的質(zhì)量和水平。”北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任劉學(xué)之對《評價(jià)報(bào)告》的具體內(nèi)容進(jìn)行解讀時(shí)認(rèn)為,“未來,企業(yè)要合理運(yùn)用相關(guān)網(wǎng)站的傳播效應(yīng),建立有效的披露渠道,還要增加行業(yè)內(nèi)的溝通交流并學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境信息依法披露的監(jiān)管。”
原題:石化行業(yè)環(huán)境信息披露水平有待提高,應(yīng)該怎么做?