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近日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田分公司第五采油廠因發(fā)生輸油管線破裂的突發(fā)環(huán)境事件后，未公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件信息，也未向事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告，被陜西省榆林市生態(tài)環(huán)境局定邊分局處以2萬(wàn)元罰款。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，會(huì)造成很大的危害和損失?！董h(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定，在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)是公眾環(huán)境知情權(quán)實(shí)現(xiàn)的重要方式，也是政府對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作監(jiān)管的重要依據(jù)。然而近年來(lái)，企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，隱瞞不報(bào)、拒不公開(kāi)相關(guān)信息的案例時(shí)有發(fā)生。

究其原因，是一些企業(yè)擔(dān)心一旦按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)全部環(huán)境信息，公眾和監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)從公開(kāi)的信息中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，進(jìn)而追究企業(yè)更多的責(zé)任。筆者認(rèn)為，只有從根子上加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)，才能解決企業(yè)不愿公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的難題。

提高企業(yè)應(yīng)急管理能力，編制應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練、處置突發(fā)事件、落實(shí)整改要求等，可使突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率降到最低。即使發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，也可使造成的危害和損失降到最低。另外，企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中的各項(xiàng)工作要經(jīng)得起公眾和職能部門(mén)的監(jiān)督，主動(dòng)公開(kāi)全部環(huán)境信息。這些公開(kāi)的信息不但可以證明企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件的事先預(yù)防和事后處置工作中盡到了主體責(zé)任，還可贏得公眾和職能部門(mén)對(duì)企業(yè)的理解和支持，進(jìn)一步降低突發(fā)環(huán)境事件造成的不良影響。因此，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶教育，在提升企業(yè)應(yīng)急管理能力上做好文章。