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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會

第三方治理市場形成還需良好氛圍

2019-04-12 / :101

  “推行環(huán)境污染第三方治理是黨中央國務院確定的一項重要改革任務,經(jīng)過這些年的試點,取得了積極進展?!敝袊鴩H工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務部總工程黃波介紹說,從全國10個試點省市的進展看,初步探索形成了穩(wěn)定有效的價費機制、多元化投融資機制、規(guī)范的監(jiān)管制度體系、專業(yè)化的治理模式以及有效的組織模式,初步實現(xiàn)了經(jīng)濟、環(huán)境效益的“雙贏”。

  黃波指出,推行第三方治理仍然存在一些急需解決的問題。按照新《環(huán)保法》第65條規(guī)定,污染防治設(shè)施維護、運營的機構(gòu)應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

  “這個連帶責任并未明確規(guī)定,由此,排污企業(yè)和第三方治污企業(yè)的責任歸屬不清,同時地方監(jiān)管部門對環(huán)境監(jiān)管對象是否應該包括第三方治理企業(yè)也存在疑問?!秉S波建議各地在推進第三方治理中,應進一步明晰各方責任,明確監(jiān)管對象,防止出現(xiàn)問題推諉扯皮現(xiàn)象。

  同時,黃波呼吁各地要加強環(huán)境監(jiān)管,對超標排污、違法排污企業(yè)嚴查重處,提高企業(yè)環(huán)境違法成本,促使排污企業(yè)提升治污動力,為第三方治理市場的形成營造良好氛圍。

  讓第三方治理成環(huán)保“良方”,仍需不斷完善政策及體制機制。在近日舉辦的 “2019工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理高峰會議”上,國家發(fā)改委環(huán)資司司長任樹本認為,工業(yè)園區(qū)第三方治理推進了園區(qū)綠色發(fā)展,各地要勇于打破地方保護的壁壘,為第三方治理營造公平良好的市場環(huán)境。

  “要加強第三方治理的監(jiān)督和管理工作,推動第三方治理企業(yè)的信用評價向社會公開,供企業(yè)自主選擇。要建立違約與保障機制,將拖欠治理費用等行為納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。要落實好第三方治理相關(guān)稅收政策,比如所得稅減免政策、綠色信貸政策等,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、健康發(fā)展。”他表示。