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        按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關規(guī)定，建設單位是建設項目選址、建設、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設項目環(huán)境影響報告書（表）相關信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設單位對所發(fā)布的公示信息內容負全責并承擔法律責任。

      受阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司委托，烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術有限責任公司正在開展該公司新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目環(huán)境影響評價工作。目前已完成《新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目環(huán)境影響報告書》初稿。本項目第一次公告期間，未收到公眾對本項目的有關意見建議。現根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）以及《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》新環(huán)發(fā)[2013]488號的要求，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公眾參與調查，進一步征求廣大公眾的意見和建議。第二次公示材料如下：

一、項目概況

  項目名稱：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目。

  項目性質：新建。

  地理位置：新疆和田縣多寶山鉛多金屬礦項目位于和田縣縣城197°方向，直線距離246km。行政區(qū)劃隸屬和田縣管轄。中心地理坐標：東經79°18′30″，北緯35°05′7.5″。

  建設內容：本項目設計規(guī)模為18萬t/a。礦區(qū)由20個拐點坐標控制，劃定礦區(qū)范圍面積0.7897km2，設計開采范圍為國土資源廳新國土資采劃［2016］005號“劃定礦區(qū)范圍批復”的礦區(qū)范圍。設計開采標高為+5448.63m~+4991.12m，平均剝采比3.91：1噸/噸，產品方案為鉛多金屬礦石。

  礦山分兩期開采，前期露天開采，礦山建設規(guī)模為年產礦石原礦18萬噸；后期地下開采，礦山建設規(guī)模為年產礦石原礦18萬噸。露天開采服務年限3年11個月（3.95年），后期地下開采7年7個月（7.52年），合計服務年限11年6個月（11.47年）。設計采用露天與地下聯(lián)合開采方式。Ⅰ-2、Ⅰ-4號礦體上部和Ⅰ-6號礦體采用露天開采，Ⅰ-2、Ⅰ-4號礦體深部、Ⅰ號礦段其余礦體、Ⅱ號礦段、Ⅲ號礦段、Ⅳ號礦段采用地下開采?；夭陕蕿?/span>95%。礦山作業(yè)采用連續(xù)工作制，即每年工作120天，每天3班生產（露天開采2班生產），每班工作8小時。

  項目投資：項目總投資13284.39萬元。

二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響

（1）生態(tài)環(huán)境影響

  施工期：工程臨時占地、場地開挖、土石方回填、建筑物建設、道路建設等造成對土地的擾動、植被的破壞、土地使用功能的改變，工程占地將改變原有地貌，損壞和壓埋原有植被，對原有水土保持設施造成破壞，降低其水土保持功能，可能產生建設區(qū)局部水土流失。同時施工揚塵、燈光、噪聲、振動及施工占地對動物造成一定影響。

  運營期：礦石開采和運輸過程中產生的粉塵會對附近的動植物產生一定影響，礦山開采過程中各種機械設備、運輸車輛排放廢氣、廢油等對土壤的污染破壞以及各種機械設備、車輛對地面的碾壓，人員踩踏造成土壤板結，降低土壤生產能力。礦山開發(fā)利用在很大程度上改變了礦區(qū)的自然景觀，使原有地表形態(tài)發(fā)生變化，對景觀產生影響的方面主要為廢石堆場。

（2）大氣環(huán)境影響

  施工期：項目建設期揚塵主要來自：土方的挖掘揚塵及現場堆放揚塵；裸露的地表大風干燥的氣象條件下產生揚塵；建筑材料（水泥、沙子、石子、磚等）的現場搬運及堆放揚塵；混凝土攪拌站產生的少量粉塵；施工的清理及堆放揚塵；道路揚塵，車流運輸產生的揚塵和尾氣等。

  運營期：礦山開采過程中，對大氣環(huán)境造成影響的主要有露天開采爆破廢氣、柴油發(fā)電機廢氣、地下開采井下廢氣、裝卸粉塵、廢石場揚塵及道路揚塵。本工程對周圍大氣環(huán)境影響只限于局部范圍內，對大氣環(huán)境造成的影響很小。

（3）水環(huán)境影響

  施工期：施工期廢水產生量小，主要為施工人員生活污水及少量機械設備沖洗水，若不處理直接排放，將對環(huán)境造成污染。

  運營期：礦山開采期間，主要污染源是礦井、礦坑涌水及生活污水，如不采取措施，將會對周圍的環(huán)境產生一定的影響。

（4）固體廢物環(huán)境影響

  施工期：礦山前期未進行開采，僅進行了探礦工程，探礦工程形成少量的廢石堆放在探礦坑、探槽附近，未對探礦坑、探槽進行填塞、封閉。施工期的固體污染物主要來自場地平整、道路工程、豎井、風井及井巷工程等基建工程中產生的廢石及土方，以及施工人員產生的生活垃圾。

  運營期：產生的固體廢物主要有開采過程產生的廢石、生活垃圾以及設備維修會產生部分廢機油等危險廢物。

（5）聲環(huán)境影響

  施工期：常用的施工機械有挖掘機、推土機、打樁機、夯土機、混凝土攪拌機、振動碾等，其設備噪聲級為71～100dB(A)。

  運營期：本項目高噪設備聲源有鑿巖機、空壓機、爆破、發(fā)電機以及運礦車輛。空壓機屬空氣動力性聲源，其余屬機械性聲源，這些聲源屬中、低頻聲源，基本為連續(xù)排放，聲壓級范圍在80～120dB（A）之間。本工程周圍無人群聚居，不會出現擾民現象。

三、環(huán)境保護對策及措施的要點

（1）生態(tài)環(huán)境保護措施

  施工期：合理規(guī)劃使用永久占地范圍內的土地，減少臨時占地，設立明顯標志指明行車路線，運輸車輛不能隨意駛離道路；施工結束后做好水土保持工作；加強宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

  運營期：運營過程中要盡可能減少占用土地面積，對作業(yè)場及道路兩側擾動過的裸露的地表進行平整，恢復原有地貌，減輕坡面的徑流侵蝕力，保持水土，避免流失。

（2）大氣環(huán)境保護措施

  施工期:項目開采設計中未對建設期大氣提出污染防治措施，環(huán)評提出對易產生揚塵的車流覆蓋蓬布；建筑材料輕裝輕卸；對灑落的散裝物料應及時清除；堆置的土石方即使回填，大風采用蓬布覆蓋；定期對施工現場的裸露地面進行灑水抑塵，以減輕二次揚塵對區(qū)域環(huán)境空氣質量的影響。

  運營期：嚴格實行班末定時爆破制度，集中爆破，采用先進的爆破技術，減少爆破次數和炸藥使用量，爆破后對場地及時灑水降塵。廢石場、運輸車輛等均產生揚塵，采取灑水抑塵防治措施。

（3）水環(huán)境保護措施

  施工期：項目開采設計中未對施工期水污染提出污染防治措施，環(huán)評提出由于項目建設期生活污水很少，在施工場地設化糞池，處理后用于廠區(qū)綠化。施工場地廢水設沉淀池等處理。礦井掘進過程中產生的廢水經沉淀池處理后用于礦區(qū)地面灑水降塵。

  運營期：露天開采礦坑涌水采用絮凝沉淀過濾處理后，排水水質可以達到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于鑿巖涌水；地下開采礦井涌水采用絮凝沉淀過濾處理后，排水水質可以達到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》(GB25466-2010)中的水污染物排放濃度限值，用于井上及井下生產用水。生活污水處理達到《污水綜合排放標準（GB8978-2002）》中二級標準后用于廠區(qū)綠化。

（4）固體廢物污染環(huán)境保護措施

  施工期：由于本項目I號礦體采用露天開采，在已有探坑的基礎上繼續(xù)進行開采，廢石應按照要求運至廢石場堆存。針對遺留的探槽，應用廢石對探槽進行充填。施工期的廢土方可用于場地平整和進廠道路建設路基墊料，施工期產生的生活垃圾可收集后送至距離項目區(qū)140km處的大紅柳灘垃圾填埋點進行填埋處理。

  運營期：廢石部分用于修筑礦山道路，部分外售，剩余部分堆放至廢石場，待采礦結束后對廢石場進行壓實和平整；生活辦公區(qū)設有專門的垃圾池，將垃圾及時清理運送至項目區(qū)規(guī)劃垃圾掩埋場，進行壓實掩埋處理；檢修過程中設備廢機油由檢修單位和人員集中收集，運行設備落地廢機油由當值人員集中收集，臨時存放，由專業(yè)回收危險廢物單位進行回收處理。

（5）聲環(huán)境保護措施

  在設備選型上選取低噪聲設備，采取廠房隔聲、基礎減振、加裝消聲器等措施降噪。

四、評價結論要點

  本項目為鉛鋅礦開采工程，項目基本符合國家和地方產業(yè)政策，項目運營期間在采取本環(huán)評及開發(fā)利用方案中提出的各種措施后，可做到污染物達標排放的要求。項目主要的影響是對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響，在做到有效的防治措施后，可減少對周邊環(huán)境的影響。項目生產工藝和環(huán)保措施先進，貫徹了“總量控制、達標排放、清潔生產”的環(huán)保方針，具有顯著的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益，同時項目的建設符合當地經濟結構的要求，符合當地環(huán)保管理的要求，在促進區(qū)域經濟、改善區(qū)域居民生活條件等方面具有一定的作用。因此，只要認真落實好本評價各章節(jié)提出的環(huán)保、節(jié)能降耗、生態(tài)保護等措施，特別是本工程在采取了防塵、降噪、生態(tài)恢復等環(huán)保措施后，從環(huán)境保護的角度分析，本項目是可行的。

五、公眾索取信息的方式和期限

（1）公眾索取信息的方式

公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

（2）公示期限：自公示發(fā)布日起10個工作日。

（3）工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

建設單位：阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司

聯(lián)系人：寧秋林

電話：15984949729

電子郵箱：20327385@qq.com

單位地址：新疆阿克蘇地區(qū)阿克蘇市迎賓路57號

（4）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

環(huán)評機構：烏魯木齊中科帝俊環(huán)境技術有限責任公司

單位地址：烏魯木齊市北京南路818號

郵政編碼：830000

聯(lián)系人：侯海生

電話：15699120581

電子郵箱：328326203@qq.com

六、公眾參與程序和方案

1、接受建設單位委托后7日內在和田政府網（https://www.xjht.gov.cn/）進行第一次信息公開。

2、在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾提出的意見。

3、環(huán)評報告基本完成報送環(huán)境保護行政主管部門審批前以信息公告的形式在政府網站進行第二次信息公開。

4、發(fā)放并收集公眾參與調查問卷。在信息公示、收集公眾參與調查問卷基礎上，統(tǒng)計分析公眾意見，并進行信息反饋。

5、環(huán)保主管部門在環(huán)評報告受理、審批前和審批后對建設項目有關信息進行公示。

七、征求公眾意見的范圍和主要事項

征求范圍：關心該工程建設的所有社會人士。

主要事項：

1、對該工程的了解程度；

2、對該工程所在地環(huán)境現狀的看法；

3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

11、對工程建設必要性的認可程度；

12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

13、對工程建設最關心的問題；

14、是否同意工程建設；  

15、對建設工程環(huán)保工作的預期。

八、征求公眾意見的具體形式

  自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。   

阿克蘇中天創(chuàng)投礦業(yè)有限責任公司

2018年9月20日