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　　2017年11月，新疆鉀鹽礦產資源開發(fā)有限公司委托南京國環(huán)科技股份有限公司承擔了“吐魯番市烏勇布拉克硝酸鉀礦床礦產資源開發(fā)項目”的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《建設項目環(huán)境影響評價技術導則—總綱（HJ2.1-2016）》、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與（征求意見稿）》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價工作參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)[2013]488號）中的相關規(guī)定，現(xiàn)將環(huán)評報告主要內容及總體結論公示，請關心該項目的社會公眾對該報告提出意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設項目概況

　　項目名稱：吐魯番市烏勇布拉克硝酸鉀礦床礦產資源開發(fā)項目

　　建設性質：新建

　　建設單位：吐魯番市烏勇布拉克硝酸鉀礦床礦產資源開發(fā)項目

　　建設地點：烏勇布拉克硝酸鉀礦床位于吐魯番市南部烏尊布拉克鹽湖盆地的東端，行政區(qū)隸屬吐魯番市管轄，位于吐魯番市南東82°方向，直距114km，距最近火車站大河沿運距230km，地理坐標：東經(jīng)89°15′55″~89°28′55″，北緯41°47′00″~41°50′00″；

　　建設規(guī)模：年產農用硝酸鉀3.5萬t，副產工業(yè)氯化鈉82.0萬t；

　　建設內容：本工程的建設由采鹵工程、鹽田工程、加工廠工程、生活區(qū)以及公用輔助工程等幾部分組成。其中采鹵區(qū)：礦區(qū)資源主要為WX1和WX2兩層鹵水礦，面積約為42km2，其分布范圍也即開采區(qū)域。鹽田工程總面積8.1km2，加工廠：布置在鉀混鹽池西側距離鉀混鹽池西壩100m附近。

　　總投資：項目總投資18607萬元，建設投資16716萬元。其中環(huán)保投資650萬元，占總投資3.49%。

　　二、項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　?。?）大氣環(huán)境影響分析：

　　施工期：廢氣主要來源于：土石方挖填、采鹵井鉆井施工、燃油機械及交通運輸時產生的廢氣和揚塵。此類廢氣屬于短時無組織排放源對大氣環(huán)境質量影響較??；

　　運營期：大氣污染物中有組織排放的廢氣主要來自本項目的燃油鍋爐廢氣、選礦加工廠給料、烘干工段產生的粉塵廢氣以及堆場、鹽田無組織排放粉塵廢氣。

　?。?）水環(huán)境影響分析：

　　施工期：地表水的影響主要來自施工人員生活廢水和施工期采鹵井鉆井產生的鉆井廢水以及加工廠施工產生的施工廢水對水環(huán)境的影響。主要污染因子為COD、SS、氨氮等。

　　運營期：產生的廢水主要為加工廠選礦提純過程中產生的結晶母液以及機械地面沖洗廢水以及職工生活污水。其中生產過程中產生的母液中主要成分為各種鹽類物質，生活污水中主要污染因子為COD、SS、氨氮等。此類廢水均不外排，對地表水環(huán)境影響較小。

　　根據(jù)地下水環(huán)境影響專題報告，本項目當?shù)竭_開采年限時，降落漏斗最大降深達到16m，潛水含水層基本完全疏干，地下水影響范圍主要集中在本項目礦區(qū)范圍內。

　?。?）聲環(huán)境影響分析：

　　施工期：工程施工噪聲源主要包括混凝土拌和系統(tǒng)、砂石料加工系統(tǒng)等固定連續(xù)聲源噪聲、爆破等間歇式瞬時噪聲，以及交通噪聲等。工程對區(qū)域聲環(huán)境的影響主要集中在施工期，影響對象主要為現(xiàn)場施工人員。

　　運營期：主要噪聲源為各類機泵、以及加工廠內的給料機、球磨機、烘干機等機械設備，由于工程地處戈壁荒漠，對周圍聲環(huán)境影響較小。

　?。?）固廢影響分析：

　　施工期：施工期將會產生一定量的廢棄土石方、少量廢油等危險廢物以及職工生活垃圾。如上述固體廢物處置地不明確或無規(guī)劃亂丟亂放，將影響土地利用，破壞自然、生態(tài)環(huán)境。

　　運營期：運營期產生的固廢主要為鉀鹽提純過程中產生的廢鹽，以及職工產生的生活垃圾。本項目產生的廢鹽采用建設廢鹽堆場進行處理，職工生活垃圾采取衛(wèi)生填埋的方式進行處理，對環(huán)境影響較小。

　　（5）生態(tài)影響分析：

　　施工期：項目生態(tài)影響以建設期采鹵工程、鹽田、加工廠、道路以及尾鹽堆場建設過程中的場地壓占影響為主，本項目總占地面積858.103hm2，其中永久占地846.092hm2，臨時占地12.011hm2。項目占地類型為鹽堿地。項目區(qū)域內基本無植被分布，建設期產生的生態(tài)影響主要為對地表的擾動，導致水土流失。

　　運營期：本項目簡稱后將會永久占用858.103hm2土地。其中部分由陸地為變鹽田和采鹵渠，工程占地導致在此范圍內的陸地改變?yōu)樗?，原來的陸生生境將不復存在?/p>

　　由于鹽田建成曬鹽，鹽田水面擴大對局部小氣候會造成一定影響，由于水的熱容性較大，升溫、降溫緩慢，水面水分蒸發(fā)，可增加項目區(qū)域內的空氣濕度，對生物分布、生物改良等影響趨于有利。

　　項目設置有采鹵井渠、鹽田、加工廠等等地面設施，地面設施均位于本項目礦區(qū)范圍內，礦區(qū)邊界與自然保護區(qū)之間的直線距離為1km。本項目采取評價提出的各項環(huán)保治理措施后，項目廢氣、噪聲等達標排放、固廢得到綜合利用或合理處置，不影響羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)。

　　本項目廢水處理達標后復用，無廢水排放，因此項目產生的廢水不會影響羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)。

　　本項目礦區(qū)所在的水文地質單元與羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)有一定范圍內的重疊。根據(jù)本項目的地下水環(huán)境影響專題報告可知，本項目建成運營后，對地下水位的影響基本局限于本項目礦區(qū)范圍內，對礦區(qū)外基本無影響，且羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)位于本項目礦區(qū)地下水流向上游，且相距保護區(qū)有1km，因此本項目建成運營后，地下水的開采不會對保護區(qū)內的地下水水位造成影響。

　　保護區(qū)重點野生動植物均分布在保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)，實驗區(qū)內數(shù)量很少，且本項目礦區(qū)至保護區(qū)邊界的距離為1km，因此項目的建設，不會對保護區(qū)野生動植物造成影響。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　（1）大氣環(huán)境保護措施：

　　施工期：項目產生的揚塵廢氣和機械燃油廢氣采取灑水降塵以及采用合格的機械設備的方式對廢氣進行處理，經(jīng)處理后對大氣環(huán)境質量影響較小；

　　運營期：本項目燃油鍋爐采用柴油作為燃料，柴油屬于清潔能源，廢氣經(jīng)25米高排氣筒達標排放，選礦廠給料、烘干產生的廢氣分別經(jīng)袋式除塵器處理達標后通過15米高排氣筒排放，無組織排放的廢氣通過遮蓋、灑水降塵等措施處理。

　?。?）水環(huán)境保護措施：

　　施工期：施工期職工生活污水采用地埋式污水處理裝置處理達標后用于灑水降塵；鉆井廢水暫時存放在泥漿池中，自然蒸發(fā)，泥漿池在鉆井結束后進行清理并恢復地貌；加工廠施工產生的廢水經(jīng)隔油沉淀處理后回用，無廢水外排。

　　運營期：產生的廢水主要為加工廠選礦提純過程中產生的結晶母液可經(jīng)收集后排放至鹽田，繼續(xù)蒸發(fā)處理。職工產生的生活污水可經(jīng)地埋式污水處理裝置處理達標后用于灑水降塵。

　?。?）聲環(huán)境保護措施：

　　施工期：采用符合相關噪聲標準要求的施工設備，加強設備維護保養(yǎng)，保持設備潤滑，減少運行噪聲。對一些振動強烈的機械設備，選擇使用減振機座。

　　運營期：盡量選用低噪聲設備。對噪聲強度較大的設備進行減噪處理，根據(jù)各種設備類型所產生噪聲的特性，采用不同的控制手段。盡量將發(fā)聲源集中統(tǒng)一布置。切合實際地提高工藝過程自動化水平。

　?。?）固廢處理措施：

　　施工期：產生一定量的廢棄土石方可用于鹽田大壩以及區(qū)內道路的填方使用；施工過程中產生的土石方產生的少量廢油可在場區(qū)內暫存，委托有資質單位進行處理；施工人員產生的生活垃圾可采取衛(wèi)生填埋的方式進行處理。

　　運營期：產生的固廢主要為鉀鹽提純過程中產生的廢鹽，以及職工產生的生活垃圾。本項目產生的廢鹽采用建設廢鹽堆場進行處理，職工生活垃圾采取衛(wèi)生填埋的方式進行處理。

　　（5）生態(tài)保護措施：

　　施工期：對施工區(qū)域內的臨時性占地（采鹵渠、采鹵井、道路）等合理規(guī)劃，嚴格控制占地面積。采取少占地、少破壞植被的原則，縮小施工范圍。嚴格控制施工區(qū)域，將臨時占地面積控制在最低。施工作業(yè)結束后，將場地進行平整，并覆土壓實覆蓋礫石，防止風蝕現(xiàn)象發(fā)生。

　　運營期：對永久占地地面硬化：由于項目區(qū)域內自然條件的限制，植被的自然恢復極其困難，因而對于鹽田大壩、加工廠等工程永久占地要進行地面硬化處理，以減少風蝕量；對區(qū)域內道路實施礫石覆蓋措施，減少風蝕量。

　　項目評價區(qū)域北側1km為羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)實驗區(qū)。對于野生動物的生態(tài)保護要求如下：①為了更好的保護野生動物，建設單位在要嚴格規(guī)定工作人員的活動范圍，使之限于在場區(qū)范圍內活動，盡量不侵擾野生動物的棲息地。②對場區(qū)工作人員開展保護野生動物宣傳教育工作，強化保護野生動物的觀念，禁止施工人員進入保護區(qū)、禁止人員隨意驚嚇、捕獵、宰殺野生動物。③加強管理，確保各生產設施的正常運行，避免強噪聲環(huán)境的出現(xiàn)，避免對野生動物的驚擾。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　本項目符合產業(yè)政策及國家相關法律法規(guī)、與當?shù)匾?guī)劃相符合，同時符合清潔生產，污染物排放水平低，環(huán)境保護措施合理、可行，公眾參與結論是可接受的，本項目只要認真落實本報告書提出的各項環(huán)保措施、風險防范和事故應急措施的前提下，從環(huán)境保護的角度看，該項目建設是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式：

　　建設單位：新疆鉀鹽礦產資源開發(fā)有限公司

　　聯(lián)系人：張曉飛

　　聯(lián)系電話：18999270507

　　評價單位名稱：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　通訊地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號 郵編：210042

　　聯(lián)系人：陳惠平

　　聯(lián)系電話：025-86773160；電子郵箱：chenhp2003@163.com

　　六、公眾參與工作方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度、公眾關心的問題以及對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　（2）執(zhí)行公眾參與的人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調查問卷由環(huán)評單位協(xié)助建設單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調查的范圍。問卷調查由建設單位組織實施。

　　（3）工作時間表

　　項目于2017年11月16日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.handfabs.com）發(fā)布第一次公示，公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.handfabs.com）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在本項目兩次網(wǎng)上公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調查問卷300份，計劃調查時間為7個工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　本公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本項目環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.handfabs.com）進行第二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位索取報告書。

　　（6）公眾意見調查方式

　　采取網(wǎng)站公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開項目建設方的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　范圍：受該項目直接影響或間接影響的單位和個人以及關注項目建設的單位和個人。

　　主要事項：在本工程進行環(huán)境影響評價過程中按照《新疆自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》的要求，廣泛征詢公眾對本工程的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本工程公眾參與調查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您認為本項目的評價結論是否真實、可信？

　　2、環(huán)評提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認為在環(huán)評中還應提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問題？

　　4、您是否支持本項目的建設？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內，，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆鉀鹽礦產資源開發(fā)有限公司

　　2018年4月3日