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按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第7號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項目選址、建設(shè)、運營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護措施落實情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應當公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見。建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負全責并承擔法律責任。

2022年5月，受伊寧市邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會委托，新疆化工設(shè)計研究院有限責任公司承擔伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》及《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價進行公眾參與第一次公示。公示材料如下：

一、規(guī)劃概況

（1）規(guī)劃基本情況

規(guī)劃名稱：伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)

規(guī)劃位置及范圍：伊寧蘇拉宮工業(yè)園區(qū)規(guī)劃控制面積990.45公頃，其中，建設(shè)用地面積499.13公頃。規(guī)劃范圍：向北跨過北支干渠、西至諾改圖村東界、南至下蘇拉宮村北界、東至蘇拉宮村西界。

規(guī)劃時限：2021-2035年。其中，近期：2021-2025年，遠期：2026年-2035年。

（2）規(guī)劃目的

貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，全面推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化程，堅定不宜實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。以區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策為指導，以市場為導向，以科技進步為動力，推動園區(qū)做大做強，將蘇拉宮工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新疆境內(nèi)具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)資源綜合利用的自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

積極發(fā)展裝備制造業(yè)、新型建材業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展生物科技和新興潛力產(chǎn)業(yè)、適度發(fā)展煤化工下游及精細化工。

二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式

委托單位名稱：伊寧市邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會

委托單位聯(lián)系人：劉科長

聯(lián)系電話：15299006850

三、規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制單位的名稱和聯(lián)系方式：

單位名稱：新疆化工設(shè)計研究院有限責任公司

聯(lián)系地址：烏魯木齊市喀什東路559號東方智慧園辦公樓

聯(lián)系人：擺玉龍      電話：0991-7987546      郵政編碼：830000

四、規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般工作流程和主要工作內(nèi)容：

規(guī)劃環(huán)境影響評價在規(guī)劃編制的早期階段介入，并與規(guī)劃編制、論證及審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程充分互動：

1．在規(guī)劃前期階段，同步開展規(guī)劃環(huán)評工作。通過對規(guī)劃內(nèi)容的分析，收集與規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)、環(huán)境政策等，收集上層位規(guī)劃和規(guī)劃所在區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評及“三線一單”成果，對規(guī)劃區(qū)域及可能受影響的區(qū)域進行現(xiàn)場踏勘，收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，初步調(diào)查環(huán)境敏感區(qū)情況，識別規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)。

2．在規(guī)劃方案編制階段，完成現(xiàn)狀調(diào)查與評價，提出環(huán)境影響評價指標體系，分析、預測和評價擬定規(guī)劃方案實施的資源、生態(tài)、環(huán)境影響，并將評價結(jié)果和結(jié)論反饋給規(guī)劃編制機關(guān)，作為方案比選和優(yōu)化的參考和依據(jù)。

3．在規(guī)劃的審定階段：

a）進一步論證擬推薦的規(guī)劃方案的環(huán)境合理性，形成必要的優(yōu)化調(diào)整建議，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)。針對推薦的規(guī)劃方案提出不良環(huán)境影響減緩措施和環(huán)境影響跟蹤評價計劃，編制環(huán)境影響報告書。

b）如果擬選定的規(guī)劃方案在資源、生態(tài)、環(huán)境方面難以承載，或者可能造成重大不良生態(tài)環(huán)境影響且無法提出切實可行的預防或減緩對策和措施，或者根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料和專家知識對可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響的程度、范圍等無法做出科學判斷，應向規(guī)劃編制機關(guān)提出對規(guī)劃方案做出重大修改的建議并說明理由。

4．規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查會后，根據(jù)審查小組提出的修改意見和審查意見對報告書進行修改完善。

五、環(huán)評審查程序

（1）報告書編制完成后，將送審稿報送伊犁州生態(tài)環(huán)境保護局伊寧市分局。

（2）伊犁州生態(tài)環(huán)境保護局伊寧市分局負責組織相關(guān)專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術(shù)審查會議，根據(jù)專家意見形成會議紀要。規(guī)劃環(huán)境影響報告書編制單位根據(jù)專家意見修改完善報告書。

（3）將修改完善后的報告書報送伊犁州生態(tài)環(huán)境保護局伊寧市分局審核，取得伊犁州生態(tài)環(huán)境保護局伊寧市分局出具的規(guī)劃環(huán)評審查意見。

六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

（1）在確定環(huán)境影響報告書編制單位承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價工作后7日內(nèi)，以信息公告的形式進行第一次信息公開。

（2）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給我公司或環(huán)評單位。

（3）報告書初步環(huán)評結(jié)論形成后，在報送生態(tài)環(huán)境行政主管部門審查前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

（4）在以上工作的基礎(chǔ)上開展公眾意見調(diào)查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對規(guī)劃評價范圍內(nèi)環(huán)境敏感點的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調(diào)查。

（5）伊犁州生態(tài)環(huán)境保護局伊寧市分局在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關(guān)信息進行公示。

七、公眾提出意見的主要方式

本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃編制機關(guān)和環(huán)評單位提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關(guān)的環(huán)保意見及建議。

本次公示公眾信息反饋的時間由公示發(fā)布起的10個工作日。

伊寧市邊境經(jīng)濟合作區(qū)管委會

2022年5月25日